两人不分上下。
1、李严，后改名为李平，字正方，中国三国时荆州南阳郡人，蜀汉的将领和重臣，与诸葛亮同为刘备临终前的托孤大臣。刘备攻取益州后，李严为犍为太守、兴业将军。益州因在刘璋治理下，法纪松弛，德政不举，威刑不肃。刘备于是命军师将军诸葛亮、扬武将军暨蜀郡太守法正、昭文将军伊籍、左将军西曹掾刘巴和李严5人一起制定《蜀科》，后来成为了蜀汉的法律体系的基础。
2、诸葛亮，字孔明，号卧龙，徐州琅琊阳都人，三国时期蜀汉丞相，杰出的政治家、军事家、外交家、文学家、书法家、发明家。蜀汉建立后，诸葛亮被封为丞相、武乡侯，对内抚百姓，示仪轨，布公道，对外联吴抗魏，为实现兴复汉室的政治理想，数次北伐，但因各种不同因素而失败，最后于蜀汉建兴十二年病逝于五丈原，享年54岁。刘禅追谥其为忠武侯，后世常以武侯、诸葛武侯尊称诸葛亮。东晋政权因其军事才能特追封他为武兴王。
关键词： 诸葛亮 权力