公房的土地性质属于划拨，在开发建房时由于是给职工的住房带社会福利性质，是国家免费划拨给单位使用的，所以在土地使用权上面没有明确约定使用权期限，划拨地的住房每交易一次都需要向国土局缴纳土地出让金。办理程序如下：
1、申请登记。由用地者到市国土资源局地籍股填写土地登记申请书，提交申请人身份证或户口簿和建设用地许可证，建筑许可证，房产证等土地权属来源证明文件。
2、地籍调查。由国土资源局派人到实地调查，全面核实土地登记申请的内容，计算宗地面积，绘制宗地图。
3、权属审核。由国土资源局专职人员对申请登记的土地权属性质、用途权属来源、宗地面积等进行审核。
4、注册登记。填写《土地登记卡》、《土地归户卡》和《土地使用证》。
5、颁发土地证书。申请人凭身份证和《土地使用登记收件单》，领取《土地使用证》。
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