在国家中小学体育与健康课程标准的指导下，地方必须要在深刻领会国家课程标准的精神下，制订适合本地区的课程教学指导纲要，以保证国家课程标准的贯彻与落实。具体说来，地方课程教学指导纲要应该是根据国家课程标准中提出的各学段的学习目标，结合本地区的特点，提出实现目标的具体措施。由于各地区存在着较大的差异，因此，各地制订的课程教学指导纲要也会存在着较大的不同，例如在达成“发展有氧耐力”这样一个学习目标时，在大城市和我国沿海发达地区所制订的教学指导纲要中可能选择的教学手段是有氧操、各种球类运动、游泳等；在中小城市所制订的教学指导纲要中可能选择的教学手段是球类运动、体育游戏、耐久跑等；在西部地区可能选择体育游戏、爬山、越野跑等；在少数民族地区则可能选择骑马、摔跤、抢花炮等。
关键词： 如何 理解 体育 课程 三级 管理 体制