流动人口性质是指离开户籍所在地的县，市或者市辖区，以工作生活为目的异地居住的成年育龄人员，但是下列人员除外：
1，因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住、预期将返回户籍所在地居住的人员。
2，在直辖市、设区的市行政区域内区与区之间异地居住的人员。
流动人口包括寄居人口、暂住人口、旅客登记人口和在途人口。在建筑和运输部门做临时工的外地民工，进城经商、办企业、就学或从事各种第三产业劳动的外地人口，探亲访友人员，来自外地参加各种会议、展览、购货、旅游的人员，都构成了流动人口。
流动人口的构成数量受城镇性质，所处的地理位置和交通条件所制约，各级政治、经济、文化中心城市，交通枢纽城市，革命与历史纪念性城镇，风景名胜旅游区，生产规模较大的名优土特产区，流动人口就多。
在开展流动人口管理工作中，区府路社区针对辖区内治安形势复杂、流动人口多的实际情况，对流动人口实行双向管理，建立房屋租赁管理档案，打击流动人口中的违法犯罪，警察署将流动人口纳入居民自治工作范围，落实治安承包责任，严格执行管理制度；
以下是比较实用的几种方法；
1、加强教育培训组织旅馆业主和前台登记人员，对旅馆业管理现状进行通报，通过对从业人员全员培训，进一步增强广大旅馆业主的遵纪守法意识，提高了全县旅店业整体规范经营水平；
2、严格责任落实，严格实行逐级包保制度，县局与各派出所、派出所与各旅馆业主层层签订责任书，明确任务，落实责任，确保各项工作措施落到实处；
3、严规范管理，加大检查力度，警务督察部门、治安大队和派出所采取定期检查、不定期抽查、明查与暗访相结合等方式，加大对旅馆业的检查力度，及时发现、查找旅馆业存在问题，对发现的问题，立即督促其进行整改。
流动人口管理制度如下：
1、定期召开流动人口工作会议，半年进行工作检查，年终做好计划生育工作总结；
2、与招聘流动人口的企业签定计划生育目标管理协议书，确定一把手责任制，确保不出问题；
3、坚持政策指导与群众自愿相结合的原则，因人而宜，知情选择，保证育龄夫妇都采取一中可靠的避孕节育措施；
4、督促做好流动人口婚育证明办理和查验工作。流动人口管理制度；
5、定期开展生殖健康宣传教育并组织生殖健康检查活动。
流动人口是在中国户籍制度条件下的一个概念，指离开了户籍所在地到其他地方居住的人口，但目前尚无明确、准确和统一的定义，国外一般称为人口流动，流动与迁移是两种相似但又有区别的现象，流动人口与迁移人口虽然都进行空间的位移，但迁移是在永久变更居住地意向指导下的一种活动，人口流动主要是由农村流向城市，由经济欠发达地区流向经济发达地区，由中西部地区流向东部沿海地区，流动人口可以分为流入人口和流出人口，流入人口是指来到该地区的非户籍人口，流出人口是指离开该地区到其他地方居住的户籍人口，流动人口根据流动性可以分为常住流动人口和短期流动人口，常住流动人口一般指在该地区居住较长的一段时间，目前流动人口的行政管理以公安部门为主，主要抓流动人口的治安问题，劳动和社会保障，卫生，教育，计划生育，社区流动人员和出租屋管理服务站等部门分别管理流动人口的不同方面。
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