小规模纳税人开的增值税专用发票，应该是由税务部门代开的“征收率”为3%的增值税专用发票，这种代开的“征收率”为3%的增值税专用发票，可以抵扣，按照代开的增值税专用发票注明的税额抵扣。所以小规模纳税人开专票是不免税的。
《刑法》第二条：中华人民共和国刑法的任务，是用刑罚同一切犯罪行为作斗争，以保卫国家安全，保卫人民民主专政的政权和社会主义制度，保护国有财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业的顺利进行。
一般是已办理过税务登记的纳税人，可向税务机关申领专用发票或者代开专用发票。
首先看下税法条文中对于自然人的定义:《增值税暂行条例实施细则》、《营业税改征增值税试点实施办法》中明确，增值税中所称个人，指个体工商户和其他个人。
此外，国家税务总局公告2018年第6号《国家税务总局关于增值税一般纳税人登记管理若干事项的公告》明确:“其他个人”是指自然人。也就是说，自然人在税法上，等同于“其他个人”。
二、代开增值税专用发票一般规定
代开专用发票指主管税务机关为所辖范围内的增值税纳税人代开专用发票，其他单位和个人不得代开。这里所称的“增值税纳税人”是指已办理税务登记的小规模纳税人以及国家税务总局确定的其他可予代开增值税专用发票的纳税人。
请注意:这里“国家税务总局确定的其他可予代开增值税专用发票的纳税人”，这就为税务总局确定自然人可取得代开增值税专用发票提供了依据。
个人不得代开专用发票。
个人销售货物、提供应税劳务或者提供应税服务，不能代开增值税专用发票，只能申请代开增值税普通发票。
政策依据：
《税务机关代开增值税专用发票管理办法的通知》第二条规定，本办法所称代开专用发票，指主管税务机关为所辖范围内的增值税纳税人代开专用发票，其他单位和个人不得代开。 第五条规定，本办法所称增值税纳税人，指已办理税务登记的小规模纳税人（包括个体经营者）以及国家税务总局确定的其他可予代开增值税专用发票的纳税人。
关键词： 小规模 纳税人 免税